必发365

简体版| 繁体版
网站支撑IPv6
当前位置:必发365 > 通知公告

必发365官方网站关于印发《必发365官方网站工作规则》的通知

2020-09-20 21:29     来源:必发365官方网站
分享 微信
微博 空间 qq
【字体: 打印

崇教〔2020〕20

必发365官方网站关于印发《必发365官方网站工作规则》的通知

各县(市、区)教育局,委局各科室、所属事业单位,市教育局直属各学校、各民办学校:

现将修订后的《必发365官方网站工作规则》印发给你们,请严格遵照实行。

必发365官方网站

?2020年9月14日

必发365官方网站工作规则

第一章 ?

一、为进一步加强工作制度化、规范化、法制化建设,提高机关工作效能,参照《崇左市人民政府工作规则》有关规定,结合工作实际制定本规则。

二、市教育局工作的引导思想是,在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,在自治区教育行政部门、市委和市政府的领导下,认真贯彻党的路线、方针、政策,按照科学民主、依法执教、依法治校的要求,努力打造法治、诚信、高效、清廉、服务型和创新型的政府机关。

三、市教育局工作的准则是,执政为民,依法行政,实事求是,民主公开,务实清廉。

四、市教育局各科室和所属事业单位(以下简称“科室”)要各司其职,各负其责,顾全大局,协调配合,切实维护团结统一、政令畅通,坚决贯彻落实各项工作部署。

第二章 ?机构职能

一、贯彻实行教育工作法律、法规和中央、自治区党委和市委关于教育工作的决策部署。拟订全市教育改革与发展的政策和规划,参与起草有关教育地方规范性文件,组织实施有关教育地方性法规。

二、负责引导全市教育系统党的建设、理论宣传、统一战线和共青团工作。引导全市各级各类学校的思想政治、德育、智育、体育卫生与艺术、劳动教育、国防教育、安全生产及稳定工作。

三、负责推进全市教育现代化的有关工作。负责全市各级各类教育的统筹规划和协调管理,会同有关部门落实各级各类学校的设置标准,引导各级各类学校做好规划建设和教育教学改革,负责全市教育信息的统计、分析和发布。

四、负责教育经费的统筹管理,落实教育经费筹措、教育拨款、学生资助、教育基建投资的政策,负责统计全市教育经费投入情况。引导做好崇左在国(境)外教育援助、教育贷款和教育合作项目的实行工作。

五、负责基础教育的改革与发展工作。负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平,负责义务教育的宏观引导与协调,引导普通高中教育、学前教育和特殊教育工作。落实基础教育教学基本要求,组织审核基础教育地方课程教材和中小学用书目录,全面实施素质教育。

六、负责职业教育的改革与发展工作。落实职业教育教学改革引导意见和办学标准,开展职业教育评估。引导各县(市、区)和有关部门做好职业教育学校布局调整和专业结构优化等工作,引导职业教育教材建设和就业引导工作。

七、协助做好高等教育改革与发展工作。

八、负责少数民族教育工作。统筹协调对少数民族和少数民族地区的教育援助。

九、负责全市教师工作,组织实施教师资格制度,引导教育系统人才队伍建设。

十、负责基础教育、中等职业教育招生考试和学籍学历管理工作,组织拟定基础教育和中等职业教育招生计划并组织实施。

十一、负责全市语言文字工作,落实语言文字工作的政策和规划,引导语言文字规范化工作,监督检查语言文字的应用情况。引导推广普通话工作和普通话师资培训工作。

十二、负责全市教育系统对外合作与交流工作。

十三、负责全市教育信息化工作。拟订全市教育系统信息化规划并协调组织实施。

十四、负责全市民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理。完善民办教育管理的政策措施,依法制定全市民办教育发展的政策与规划,规范办学秩序,促进民办教育事业健康发展。

十五、引导全市教育督导工作。受市人民政府委托,负责对各县(市、区)人民政府及有关职能部门履行教育工作职责情况的督导检查。依法组织实施对各级各类教育的督导评估、检查验收、质量监测等工作。

十六、完成市委、市人民政府交办的其他任务。

十七、与其他部门的职责分工。中等职业学校毕业生就业管理的职责分工。毕业生离校前的就业引导和服务工作,由市教育局(市委教育工委)负责。毕业生离校后的就业引导和服务工作,由市人力资源和社会保障局负责。毕业生就业政策由市人力资源和社会保障局牵头,会同市教育局(市委教育工委)等部门拟订。

第三章 ?议事规则

市教育局实行依法民主科学的决策机制,重大事项决策要发挥专家、智库、专业机构的作用,充分听取社会各方面意见,坚持公众参与、专家咨询和集体决策、统一领导相结合。

一、议事机构

教育工委会议、党组会议、局务会议。

二、议事原则

(一)坚持党的领导,保证党的理论和路线方针政策贯彻落实,并符合国家法律法规。

(二)坚持全面从严治党,依据党章和其他党内法规开展工作,落实教育工委、党组管党治党责任。

(三)坚持民主集中制,确保教育工委、党组的活力和党的团结统一,遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行集体议事,必要时可进行会议表决。原则上不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替教育工委、局党组集体议事和会议表决。

(四)坚持教育工委、党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一,把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的决定,按照规定权限议事和决策。

三、议事范围

(一)教育工委会议研究决定的事项

1.学习传达党中央、必发365党组、自治区党委教育工委和市委重要文件、重要会议精神、重要指示和重大决定,研究制定贯彻落实意见;

2.研究决定需要向上级党组织请示报告的重要事项以及下级单位党组织请示报告的重要事项;

3.研究决定全市教育系统党的建设、理论宣传、统一战线和共青团工作等方面的重要事项;

4.研究决定基层党组织领导班子建设、廉政建设、党员队伍建设工作;

5.研究决定直属党组织预备党员的吸取和预备党员的转正工作;

6.研究决定直属党组织党费的管理和使用有关工作;

7.研究决定对党员、直属党组织违纪问题的处分意见;

8.研究决定党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;

9.研究决定统战工作方面的重要事项;

10.其他需由工委会议集体讨论决定的相关事项。

(二)党组会议研究决定的事项

1.学习、宣传、贯彻实行党的理论和路线方针政策,贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署,学习传达上级重要会议、决定、决议、文件和指示精神,研究贯彻实施意见; ?

2.研究制定拟订法律法规规章和重要规范性文件中的重大事项;

3.研究决定全市教育工作发展战略、重大部署和重大事项;

4.研究决定委局机关和直属学校(单位)职能配置、机构设置、人员编制、人事制度改革、撤并等重要事项提出建议或作出决定;研究决定委局机关和直属学校(单位)干部的任免、表彰奖励、考核、培养等重要事项;

5.研究决定重大改革事项、重要人事任免等事项、重大项目安排和大额资金使用、大额资产处置、预算安排等事项;

6.研究决定审计、巡视巡察、督查检查、考核奖惩等重大事项;

7.研究决定委局机关和直属单位党的思想建设、组织建设和党风廉政建设等方面的重要问题;

8.重大思想动态的政治引导;

9.其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

(三)局务会议研究决定的事项

1.研究决定上级领导对教育问题所作批示的贯彻落实意见;

2.研究决定本系统影响社会稳定、突发事件等重要行政事务或重大行政问题的措施;

3.研究年度教育工作计划、总结,研究教育业务工作的重要事项;

4.研究决定向教育厅、市政府报送的重要请示、报告;研究决定各科室、学校的相关请示、报告的有关事项;

5.研究决定以市教育局名义召开的全市性的工作会议;

6.研究决定局内行政、后勤等方面的重要问题;

7.其他需由或应当由局务会议讨论和决定的事项。

四、议事程序

(一)教育工委会议

1.提出议题。议题通常由相关职能科室、直属单位在广泛深入调查研究、充分听取各方意见、集思广益的基础上,拟定初步方案,书面报工委分管领导审核,工委书记同意后提出。

2.会前协调。研究决定重大事项的会议不搞临时动议。议题应在相关工委领导成员和科室之间充分酝酿沟通,最后由工委书记决定是否提交会议研究。

3.准备材料。提交会议研究的材料必须经过科学论证,观点鲜明、目的明确、有理有据、实事求是。提交工委会议讨论的书面材料一般应打印6份。

4.通知会议。会议通知、会议议题和有关材料一般提前1个工作日书面送达应到会人员。确实无法书面送达的,应通过电话或其他方式通知。工委成员因故不能参加会议的应当在会前向召集人请假,并告知会议秘书,对会议议题的重要意见可以用书面形式表达,事后要将讨论决定的内容向其通报。工委成员除参加市委、市政府、自治区教育厅召开或市领导召集的会议等特殊情况外,原则上不得缺席。

5.集体议事。会议先由工委分管领导或有关职能科室先容议题及提出理由、论证结果等情况,然后对议题进行讨论。讨论问题应充分发扬民主。与会人员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。

6.做出决定。会议一般采取会议表决的方式作出决定。表决可采取投票表决、口头表决或举手表决等方式,按照少数服从多数的原则形成决定。表决实行主持人末位表态制。

7.形成纪要。会议形成“工委会议纪要”。会议纪要以工委办公室名义印发,原则上由工委办公室主任签发。重要的会议纪要,应报工委书记签发。会议纪要在规定范围公开,分送工委领导、有关科室和直属单位。

8.特别程序。遇到重大突发事件和紧急情况,来不及集体议事及会议决定的,工委相关领导可临时妥善处置,事后应及时向工委领导班子成员通报。

(二)党组会议

1.确定议题。议题由党组书记提出,或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。会议要严格按事先确定的议题进行,未经审定的议题原则上不得提交会议讨论,不在会上临时动议、增设议题。

2.通知会议。会议通知、会议议题和有关材料一般提前1个工作日书面送达应到会人员。确实无法书面送达的,应通过电话或其他方式通知。根据研究议题的需要,可请有关科室主要负责人列席会议,列席人员由各分管的党组成员通知。党组成员因故不能参加会议的应当在会前向召集人请假,并告知会议秘书,对会议议题的重要意见可以用书面形式表达,事后要将讨论决定的内容向其通报。党组成员除参加市委、市政府、自治区教育厅召开或市领导召集的会议等特殊情况外,原则上不得缺席。

3.准备材料。议题材料由党组成员组织相关科室准备。制定教育政策、规划、规章等重要事项,在会前要充分调研、协商和论证,必要时进行听证以及风险评估,形成比较成熟一致的意见,拟定可供选择的方案;规范性文件须报经相关部门进行合法性审查。涉及教育政策、规划、规章等重要议题材料,主办科室最迟应在开会前1个工作日直送党组成员审阅。提交党组会议讨论的书面材料一般应打印6份。

4.会议讨论。党组会议由召集人主持召开,按照议程对议题逐个进行研究讨论,由议题提出人提供书面材料并先容有关情况,党组成员发表个人意见,对议题进行综合论证和充分讨论。党组会议集体讨论决定重大事项时,实行主要负责人末位发言制,即主要负责人应待其他班子成员广泛讨论并充分发表意见后,再发表个人意见。

5.民主表决。由主持人视议题讨论情况,决定可否进入表决程序。会议决定多个事项时,应逐项表决;推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项,应逐个表决。表决可采用口头、举手、无记名和记名投票等方式进行,党组成员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见和理由。对重要问题的决定,如与会党组成员难以形成统一意见,一般应暂缓决定,待进一步调查研究后再作决定。表决时,实行党组成员一人一票制,未到会党组成员的书面意见不得计入票数。赞成票超过应到会党组成员半数为通过。列席人员经主持人同意后可以发表意见,但不参与表决。表决实行主持人末位表态制。表决结果由会议主持人当场宣布。

6.形成纪要。对党组会议定事项,须形成会议纪要的,由局机关党委整理后,经党组书记签发后印发各相关科室。如遇特殊情况需改变原决议时,须提交党组会议进行复议后方可改变。

7.特别程序。在紧急情况下来不及召开党组会议,或因人数不足无法召集会议,又必须尽快做出决定的,由党组书记临机处置,事后向党组会议报告

(三)局务会议

1.确定议题。议题由局长提出,或者由其他班子成员提出建议、局长综合考虑后确定。会议要严格按事先确定的议题进行,未经审定的议题原则上不得提交会议讨论,不在会上临时动议、增设议题。

2.通知会议。会议通知、会议议题和有关材料一般提前1个工作日书面送达班子成员。确实无法书面送达的,应通过电话或其他方式通知。根据研究议题的需要,可请有关科室主要负责人列席会议,列席人员由各分管领导通知。因故不能参加会议的应当在会前向召集人请假,并告知会议秘书,对会议议题的重要意见可以用书面形式表达,事后要将讨论决定的内容向其通报。班子成员除参加市委、市政府、自治区教育厅召开或市领导召集的会议等特殊情况外,原则上不得缺席。

3.准备材料。议题材料由分管领导组织相关科室准备。制定教育政策、规划、规章等重要事项,在会前要充分调研、协商和论证,必要时进行听证以及风险评估,形成比较成熟一致的意见,拟定可供选择的方案;规范性文件须报经相关部门进行合法性审查。涉及教育政策、规划、规章等重要议题材料,主办科室最迟应在开会前1个工作日直送局领导审阅。提交会议讨论的书面材料一般应打印6份。

4.会议讨论。会议由召集人主持召开,按照议程对议题逐个进行研究讨论,由议题提出人提供书面材料并先容有关情况,班子成员发表个人意见,对议题进行综合论证和充分讨论。会议集体讨论决定重大事项时,实行主要负责人末位发言制,即主要负责人应待其他班子成员广泛讨论并充分发表意见后,再发表个人意见。

5.民主表决。由主持人视议题讨论情况,决定可否进入表决程序。会议决定多个事项时,应逐项表决。对重要问题的决定,如与会人员难以形成统一意见,一般应暂缓决定,待进一步调查研究后再作决定。表决实行主持人末位表态制。表决结果由会议主持人当场宣布。

6.形成纪要。对局务会议定事项,须形成会议纪要的,由局办公室整理后,经局长签发后印发各相关科室。如遇特殊情况需改变原决议时,须提交局务会议进行复议后方可改变。

7.特别程序。在紧急情况下来不及召开会议,或因人数不足无法召集会议,又必须尽快做出决定的,由局长临机处置,事后向局务会议报告

五、会议组织和要求

(一)教育工委会议

1.会议组织。会议一般每季度召开一次,遇有特殊情况可视情安排。工委成员参加会议,其他列席人员根据议题由会议主持人确定,市委可以派员列席会议。会议由工委书记召集并主持。会议须有半数以上工委成员到会方能召开,讨论决定处分党员事项必须有三分之二以上党组成员到会。讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员重要事项,应当严格按照党章党规和党中央有关规定实行。

2.会议记录。会议设秘书(工委办公室主任兼任)1人,负责文秘会务工作,实行专人记录。会议记录应载明会议名称、时间、地点、主持人、出席人员、列席人员、请假人员、记录人员等,如实记录每项议题讨论、表决情况及最后决定意见和形成决定的依据与理由。讨论中有需要特别说明的情况,应在记录中载明。会议的原始记录、会议纪要、会议重要议题的附件等材料为永久保存的档案材料。借阅工委会议记录须经工委书记许可。

3.会议纪律严格遵守保密规定,除经工委同意并统一公布的信息外,个人不得私自向外传播或泄露会议内容,对违反者将按有关规定处理。会议讨论决定的事项,在未公开之前,与会人员不得随意传达和扩散。会议印发的文件、资料妥善保管,必要时在会议结束后退回主办单位处理。

4.会议落实。会议决策一经作出,党组成员、有关领导及相关科室应当坚决实行、认真落实。工委成员对工委决策有不同意见的,可以保留或者向上级党组织反映,但在工委决策改变前应当坚决实行。会议议定事项,分管领导和责任科室按照职责分工组织实施,抓好落实。

5.建立督查和反馈机制。工委书记要对实行会议决议的情况进行督促检查,工委办公室负责收集督促检查议定事项的落实情况。工委成员按照分工实行党组决议,要主动自查实行情况,并将贯彻落实情况及时向工委书记汇报。会决议定事项落实情况实行半年督办和通报制度,主办科室应及时将办理情况向教育工委报告。

6.加强监督。对事关干部群众切身利益的重大事项,决策前要广泛听取群众意见,决策后要公示,主动接受群众监督。

(二)党组会议

1.会议组织。党组会议一般每月召开一次。如有特殊情况可随时召开。党组成员参加会议,其他列席人员根据议题由会议主持人确定,列席会议的同志只参加相关问题的讨论和汇报。市委可以派员列席会议。必要时可召开党组扩大会议,参加人员可按会议内容确定。会议由党组书记召集并主持。会议应当有半数以上党组成员到会方可召开,讨论决定干部任免、处分党员事项必须有三分之二以上党组成员到会。讨论和决定人事任免事项,应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定实行。

2.会议记录。会议设秘书(工委办公室主任兼任)1人,负责文秘会务工作,实行专人记录。会议记录应载明会议名称、时间、地点、主持人、出席人员、列席人员、请假人员、记录人员等,如实记录每项议题讨论、表决情况及最后决定意见和形成决定的依据与理由。讨论中有需要特别说明的情况,应在记录中载明。会议的原始记录、会议纪要、会议重要议题的附件等材料为永久保存的档案材料。借阅党组会议记录须经党组书记许可。

3.实行回避制度。会议审议干部、人事等事项,议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。

4.会议纪律严格遵守保密规定,除经党组同意并统一公布的信息外,个人不得私自向外传播或泄露会议内容,对违反者将按有关规定处理。会议讨论决定的事项,在未公开之前,与会人员不得随意传达和扩散。会议印发的文件、资料妥善保管,必要时在会议结束后退回主办单位处理。

5.会议落实。会议决策一经作出,党组成员、有关领导及相关科室应当坚决实行、认真落实。党组成员对党组决策有不同意见的,可以保留或者向上级党组织反映,但在党组决策改变前应当坚决实行。会议议定事项,分管领导和责任科室按照职责分工组织实施,抓好落实。

6.建立督查和反馈机制。党组书记要对实行会议决议的情况进行督促检查,局机关党委负责收集督促检查议定事项的落实情况。党组成员按照分工实行党组决议,要主动自查实行情况,并将贯彻落实情况及时向党组书记汇报。党组会决议事项落实情况实行半年督办和通报制度,主办科室应及时将办理情况向局党组报告。

7.加强监督。对事关干部群众切身利益的重大事项,决策前要广泛听取群众意见,决策后要公示,主动接受群众监督。

(三)局务会议

1.会议组织。局务会议根据需要召开。局班子成员参加会议,其他列席人员根据议题由会议主持人确定,列席会议的同志只参加相关问题的讨论和汇报。会议由局长召集并主持。

2.会议记录。会议设秘书(局办公室主任兼任)1人,负责文秘会务工作,实行专人记录。会议记录应载明会议名称、时间、地点、主持人、出席人员、列席人员、请假人员、记录人员等,如实记录每项议题讨论、表决情况及最后决定意见和形成决定的依据与理由。讨论中有需要特别说明的情况,应在记录中载明。会议的原始记录、会议纪要、会议重要议题的附件等材料为永久保存的档案材料。借阅会议记录须经局长许可。

3.实行回避制度。会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关人员应当回避。

4.会议纪律严格遵守保密规定,除经同意并统一公布的信息外,个人不得私自向外传播或泄露会议内容,对违反者将按有关规定处理。会议讨论决定的事项,在未公开之前,与会人员不得随意传达和扩散。会议印发的文件、资料妥善保管,必要时在会议结束后退回主办单位处理。

5.会议落实。会议决策一经作出,局班子成员、相关科室应当坚决实行、认真落实。对决策有不同意见的,可以保留或者向上级反映,但在决策改变前应当坚决实行。会议议定事项,分管领导和责任科室按照职责分工组织实施,抓好落实。

6.建立督查和反馈机制。局长要对实行会议决议的情况进行督促检查,局办公室负责收集督促检查议定事项的落实情况。局班子成员按照分工实行会议决议,要主动自查实行情况,并将贯彻落实情况及时向局长汇报。局务会决议事项落实情况实行半年督办和通报制度,主办科室应及时将办理情况向局长和分管领导报告。

7.加强监督。对事关干部群众切身利益的重大事项,决策前要广泛听取群众意见,决策后要公示,主动接受群众监督。

第四章 ?工作制度

一、办文制度

办公室是公文处理的管理机构,主管公文处理工作并引导各科室、所属事业单位和直属学校的公文处理工作。

(一)收文办理

收文办理指对收到公文的办理过程,包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

1.收文登录工作公文由办公室统一签收、登记。通过会议途径收到的公文,收文者回单位后应及时交办公室登记处理。当天收到的文件,当天处理。

2.拟办批办工作。收到公文后,拟办人员在当天做好来文内容摘要说明,提出切合实际的拟办意见。办公室主任认真阅读文件并签署意见后,当天报分管领导批示。需要两个及以上科室办理的应当明确牵头科室。涉及全局性的重要文件,办公室提出拟办意见后,报送分管领导时,同时呈主要领导阅批。

分管领导对报请批示的各类公文,要及时阅批。对一般公文的批示,最长不能超过1天,对急件应马上批示。报请批示的公文,办公室要在当天提出明确的拟办意见,分管领导1天内提出办理建议,主要领导2天内签批。

进一步精简公文,按市人民政府要求,加快网络化办公进程,实行无纸化办公,提高公文办理效率。

3.承办催办工作。对各级来文要按轻重缓急进行认真办理。为防止对各级来文漏办、误办、重办的现象出现,应一文一事一人承办到底,因事不能承办到底的,承办人要及时移交其他同志办理。分管领导、办公室主任要加强督促检查,重要、紧急的事项要跟踪查办,确保件件有着落,事事有回音。

承办科室收到交办的公文后,应及时办理,不得延误、推诿。紧急公文应当按时限办理;按时限办理确有困难的,应当及时予以说明。

公文办理每个环节都要强调安全保密,绝密的公文应指定专人办理,尽量缩小知密范围。注意对公文本身的保护,防止丢失、残缺、污损。

(二)发文办理

发文办理指以本局名义制发公文的过程,包括拟稿、会签、核稿、送审、签发、缮印、校对、用印、登记、分发等程序。

1.起草公文基本要求:

1)符合国家的法律、法规,符合党和国家的方针、政策及有关规定。

2)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。

3)公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

4)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。

5)人名、地名、数字、引文必须准确。引用公文应当先引发文机关和标题,后引发文字号,再次引用该公文,可以只引文号,不引标题。引用外文应当注明中文含义。日期应当写具体年、月、日。

6)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”,第五层为“”。

7)公文中必须使用国家法定计量单位。

8)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。

9)公文中的数字,除成文时间、部分结构层次序号和在词、词组、惯用语、缩略语和具有修辞色彩的词语中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。

10)草拟公文必须用电脑打印文本或用钢笔、毛笔书写,不得使用铅笔、普通圆珠笔、水彩笔等容易使字迹褪色、模糊的书写工具。

11)公文审签必须使用本局印制的发文笺,发文笺上的主办单位和拟稿人,核稿人,校对人,主送、抄报、抄送单位,文件标题等栏目必须书写清楚。

12)送审的文稿,必须附上文稿引用和涉及的有关文件、法规或材料。

2.凡正式公文,在送局主要领导审批签发之前,均由主办科室负责人及分管领导审核签字。涉及其它科室职权范围内的事项需要会签的,由主办科室送会办科室负责人审核、会签。会办科室要对会办公文认真审核并提出具体明确的会办意见并签名以示负责,然后再送办公室统一复核审核。复核审核的重点是:是否需要行文;是否符合国家的法律法规、符合党和国家的方针政策及有关规定;与本局过去发出的公文是否重复、矛盾;提出的措施和要求是否明确具体、切实可行,是否已与有关部门会签;文字表述、文种使用、公文格式等是否符合本办法的有关规定。文稿如审核后经请示局领导确定不外发的,退回拟稿科室;如需作改动的,由拟稿科室限期修改。

3.与其它单位主办的联合发文,送本局会签时,应先由有关职能科室负责人在收到文稿后提出意见,再送分管领导会签。

4.除局领导交办事项和必须直接报送的绝密事项外,未经办公室审核的公文,一般不得直接向局领导个人报送公文。办公室已审核的公文,应按局领导的分工呈送签发,未经局领导签发的公文一律不得下发或上报。凡经局领导签发的公文,不得随意删改,如有疑义,可向签发人提出自己的意见,经签发人同意后才能更改。

5.公文正式印制前,应由办公室进行复核,复核的重点是:审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、规范等。凡手续不完备,行文不规范的一律不得印制,由拟稿科室补充完善材料。

6.公文审批应当分级负责、各负其责、权责相符,坚持谁签字、谁负责,遵守保密纪律和时限要求,规范审批内容。

7.公文办理完毕,应当根据《中华人民共和国档案法》和其它有关规定,及时整理、归档。个人不得保存应当归档的公文。联合办理的公文,原件由主办机关整理、归档,其它机关保存复制件或其它形式的公文副本。

二、办会制度

(一)严格会议审批制度。各科室召开的工作会议,要减少数量、控制规模、缩短时间、严格审批。召集正科级及以上人员参加的会议由局长审批,召集副科级及以下人员参加的会议由分管领导审批。

(二)属于全局性会议,需要局主要领导参加的,主要领导讲话稿由会议主办科室负责拟稿,局办公室认真修改,报分管业务工作领导审核。

(三)属于科室召开的工作会议,由科室负责会务工作,包括会议通知、会场布置和会议记录等,办公室协助。需要分管领导参加的,分管领导讲话稿由会议主办科室负责起草。

(四)会议主办科室要精心做好会议筹备和会务工作,提高效率和质量,重在解决问题。全市性会议应尽可能采用视频会议形式召开。会议可根据需要安排工作餐。

三、出差审批制度

(一)因工作需要出差的,必须严格按照审批制度填写出差审批表,须经分管领导签署意见报局长同意。特殊情况可先电话请示主要领导,过后再补签。出差前审批表交局办公室备案。

(二)因公出差结束后,要及时填写差旅费报帐单,在1个月内送财务室,逾期不予受理。财务室要在1个月内完成转账。要严格按照财务报帐的有关规定和要求报销差旅费,严禁弄虚作假和虚报冒领差旅费。

(三)出差占用双休日、节假日的,一般不安排补休。如特殊情况需要补休的,应按规定经分管领导签署意见,报局长同意方可正常休息,并报局办公室备案。

四、督办检查制度

(一)督办检查范围:自治区教育厅、市委、市政府部署及批办的重要工作,市教育局年度工作要点确定的重要工作,会议确定的重要工作和局领导批办的重要工作。

(二)督办检查工作由局办公室负责。要明确牵头科室、协办科室、责任人和完成时限。

(三)各承办科室具体负责督办、检查事项的落实工作,保证在规定时限内,按要求完成工作任务。对落实过程中出现的问题和办理结果,由牵头科室负责综合反馈,及时报送办公室和有关领导。

(四)实行领导亲自抓工作落实责任制度。凡列入督查的重大决策和重要工作部署,实行领导和科室责任制,一级对一级负责,提出明确的质量和时限要求,做到责任到人。

(五)对情况复杂、落实难度较大的重要工作,分管领导负责组织协调落实。对跨部门或职能交叉的重要工作,先由分管领导具体落实解决。无法协调的,及时提交局务会议或党组会议协调落实。

五、处置突发公共安全事件制度

(一)突发公共安全事件,是指突然发生、造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响学校安全与稳定的突发公共安全紧急事件,即针对师生人身安全、校舍安全和饮食卫生安全的紧急事件。事件发生后,马上启动应急预案,由局主要领导或分管安全工作领导组织指挥处置。在处置突发公共安全事件时,必须严格遵循国家有关法律法规和规章。

(二)突发公共安全事件实行紧急报告制度。最先发现或接到发生突发公共安全事件的县、校应在第一时间内向当地政府和市必发365门报告,不得延报。市教育局在事件发生后马上报告市委、市政府值班室和自治区教育厅,最迟不得超过2小时。事件情况发生变化后,应及时续报。

(三)事件发生的县、校在电话或口头报告后,应马上补送书面报告。书面报告内容包括事件发生的时间、地点、类别、简要经过及原因、人员伤亡情况、经济损失情况及现场已采取的措施等有关情况。

(四)有伤亡事故发生的必须马上组织现场抢救和开展调查处理工作。

(五)事件发生后,市教育局要与事发县、校保持联系,进一步核实情况,研究采取进一步的措施。

六、印章管理使用制度

(一)印章具有法定性、权威性、效用性,监印人必须由在编及政治可靠、坚持原则、责任心强的同志担任。

(二)印章要有专人保管,保证印章的绝对安全。

(三)严格按照规定正确使用公章,凡不符合审批手续和用印规定的拒绝用印。

(四)认真履行用印登记手续,完好保存《用印登记簿》,对用印文件、函、电、先容信内容严格保密,不得泄密。

(五)使用公章,需经局领导同意。

(六)各科室的用章不具法人作用,仅作本科室业务范围内使用,由各科室负责人管理,并做好用印登记。

(七)严禁在空白的先容信、信笺、稿纸上盖章。

七、文书档案保管借阅制度

(一)档案管理工作人员必须认真地保管档案,维护档案材料的完整与安全。

(二)加强档案库房的管理,注意防潮、防虫,库房内严禁烟火,禁止存放易燃物,经常打扫卫生,保持库内整齐清洁。

(三)借阅档案材料原则上要在阅文室或指定地点阅览。如需借出的档案材料,必须经过分管领导批准,并办理借阅手续。借出的档案材料要在五天内归还,如不能按时归还,必须办理续借手续。

(四)借阅的档案必须妥善保管,不得遗失、转借、传播、损坏和翻印,不准在文件材料上涂改、划圈和旁注。秘密档案材料须经批准才能摘抄。

(五)对借出的档案材料,要即时登记,并注意督查及时归还。对归还的档案,要当面认真检查清点。

八、固定资产管理制度

各科室使用的固定资产均属于国有资产,由财基科统一核算,各科室负责管理。

(一)固定资产的范围:一般设备单位价值在500元以上,业务专用设备单位价值在800元以上为固定资产,单位价值在500元以下,耐用时间在一年以上的大批同类财产物资,按固定资产管理。

(二)固定资产管理,必须贯彻合理、节约、有效的原则,实行“统一领导,归口管理,分级负责,责任到人”的管理办法,建立固定资产管理责任制。

1.对增添的固定资产及时办理编号、建卡等手续。财基科和各使用管理部门,应根据发票和固定资产购置增加卡,对固定资产进行核算,登记固定资产财务账和建立卡账进行管理。

2.各科室所使用的固定资产,主要是为开展业务工作进行配备的,除局办公室有权统一调配外,一律不得出租出借。

3.使用部门因工作任务变化等情况造成闲置固定资产的,应及时报告局办公室和主管财务的局领导,以便调剂使用或调拨;使用部门无权自行调拨。

4.经批准处置的固定资产收入,由管理和使用部门办理有关手续后交财基科统一核算,计入局其他收入,用于固定资产更新改造。

5.各科室人员调动,对其保管使用的固定资产要办理移交手续后方可离开,移交手续由各科室负责人负责监交;科室固定资产管理员变动时,必须及时办理账卡档案和实物的移交,移交手续由局办公室与科室负责人共同监交。

(三)固定资产的报损、报废、调拨、变卖,必需填报报损、报废、调拨、变卖申请报告,并附详细情况说明经局办公室和分管财务的局领导审定并报主要领导批准后,方能实施。

1.固定资产的调拨,由局办公室办理,经局主要领导审批后,送财基科核销,并报送市财政局。

2.固定资产的变卖,由局办公室办理,经局主要领导同意后,交财基科统一报市财政局审批。

3.固定资产损坏、达到或超过规定使用年限需要进行报废的,由局办公室、财基科及有关人员审定,经局主要领导同意后由局办公室按照有关规定办理有关手续。

九、项目采购制度

(一)平时办公用品由办公室统一采购。先由科室提出,报分管领导签署意见后,报局主要领导同意。

(二)业务科室项目。由业务科室按采购制度、程序实行。

十、财务支出审批制度

(一)支出管理坚持行政主要领导负责的“一支笔”审批原则。

(二)经费支出审批。单项支出审批:1000元(含1000元)以下的支出经各科室负责人审核、财基科科长复核,报分管财务的领导审批;单项支出1001元至30000元的,行政主要领导同意通过;单项支出30001至50000元的,报局务会议讨论通过;50001元及以上的单项支出,报局党组讨论通过。

(三)审批人的责任:审批人员应严格实行国家有关财经法律法规、政策和财经制度,各司其职,各负其责,严把审批关,杜绝违反财务制度、弄虚作假、铺张浪费的行为发生。科室负责人和分管领导对支出项目和原始凭证的真实性负责;会计人员对支出内容的合法性负责,对审批手续不全的财务收支,应当退回或要求补全手续;对违反财务制度的财务收支,不予办理。会计人员对违反国家财政、财务制度规定的财务收支不予制止和纠正,又不向单位领导提出书面意见的,应当承担相应的法律责任。

十一、请假制度

(一)请假的类别及期限

1.病假:因病无法坚持正常上班,提出请病假。请假期限根据实际病情而定。凡请病假三天以上者,必须附上病历卡及县级以上医院医生诊断证明。

2.事假:有私事应尽量安排在年休日。若确有急事需请假,应事先提出。先请年休假,当年年休假用完后,再请事假。

3.公假:根据上级有关部门通知或本单位指派外出参加有关会议、下基层办事、学术讲座(交流)、理论学习或业务培训以及出国、出境学习、考察等公务活动,可凭文件或通知请公假。

4.年休假:工龄满1年不满10年,每年可请5天年休假;工龄满10年不满20年,每年可请10天年休假;工龄满20年以上,每年可请15天年休假。

5.婚假:凭结婚证提出请婚假。达到法定婚龄结婚,婚假3天。

6.产假:女职工分娩,可请产假,产假148天。男方陪产假25天。

7.探亲假:凡工龄满1年,与配偶不住在一起,或与父母都不住在一起,并且又不能在年休假日团聚,可以享受探亲假。探望配偶,每年给予一方探亲假一次,假期为30天。未婚职工探望父母,每年给假一次,假期20天,也可根据实际情况,2年给假一次,45天。已婚职工探望父母,每四年给假一次,假期20天。

8.丧葬假:工作人员的直系亲属(父母、岳父母、配偶和子女)死亡时,可以请丧葬假。根据具体情况,经批准,最多给予7天的丧假。

(二)请假的程序、批准权限及待遇

1.凡是需要请假者,必须事先按规定程序办理请假手续。特殊情况因来不及办理请假手续的,可由家属用电话或委托他人代为请假,但事后应尽快按规定程序补办请假手续,否则视为旷职。

2.干部职工请假半天以内由所在科室负责人签意见后由分管领导审批,请假半天以上经所在科室负责人和分管领导签意见后由局长审批。经审批后的请假条交办公室、人教科备案。

3.请假期满后,本人应及时到办公室、人教科办理销假手续。

4.全年请事假时间超过1个月或病假超过两个月的,按干部职工有关管理条例处理。

5.局班子成员和科室负责人离开崇左外出,应事先报告局主要领导。

(三)旷工旷职的界定和处罚

1.虽有正当的请假理由,但没办理请假手续,未经局领导批准的,均视为旷职。

2.该请事假而请病假的,经发现查实,当旷职处理。

3.请假批准期限已满,凡未再办理续假报批手续而超假的以旷职论处。

4.对旷工旷职者,应依照有关规定予以处罚,并进行批评教育。

5.擅自离开工作岗位,经局领导多次敦促坚持不返回岗位,离岗连续超过十五日或一年内累计超过三十日者即按有关规定处理。

第五章 ?

一、本规则由市教育局办公室负责说明。

二、以前凡与本规则不一致的,按照本规则实行。

三、本规则自发布之日起实施。

文件下载:

关联文件:

    XML 地图 | Sitemap 地图