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浅析“双减”背景下的教育教学改革

2021-12-30 08:59     来源:崇左资讯网-左江日报
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□ 黄云燕

今年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》),对“双减”工作作出重要决策部署。“双减”政策落地以来,全国各地认真贯彻落实,取得明显成效,但也遇到一定问题和挑战。如何通过推进教育教学改革,破解面临的困难和问题,已成当务之急。

一、实施“双减”政策的背景和目标

义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重,短视化、功利性问题没有根本解决。一方面学生作业负担重,作业管理不够完善;另一方面校外培训过热,超前超标培训问题尚未根本解决,一些校外培训项目收费居高,资本过度涌入存在较大风险隐患,培训机构“退费难”“卷钱跑路”等违法违规行为时有发生。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重,家长经济和精力负担过重,严重对冲了教育改革发展成果,社会反响强烈。党中央对此高度重视,于今年7月发布了“双减”政策,要求各地区各部门实行。

“双减”的总体目标分为校内和校外两个方面。在校内方面,使学校教育教学质量和服务水平进一步提升,作业布置更加科学合理,学校课后服务基本满足学生需要,学生学习更好回归校园。在校外方面,使校外培训机构培训行为全面规范,学科类校外培训各种乱象基本消除,校外培训热度逐步降温。一年内使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻;三年内使各项负担显著减轻,教育质量进一步提高,人民群众教育满意度明显提升。

二、实施“双减”所取得的成效及面临的挑战

(一)“双减”工作成效

据必发365今年12月21日召开资讯发布会先容,减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的“双减”工作取得明显成效:一是作业总量和时长得到有效控制。二是课后服务吸引力显著增强。三是99%以上学校起始年级“零起点”教学,98.7%的教师参与了辅导答疑。四是校外培训治理工作取得明显进展。五是97.3%的家长对“减负”表示满意。

(二)“双减”所面临的困难和挑战

一是“双减”后教师的工作量明显增加。“双减”政策落实后,中小学生早晨上课时间推迟,但教师上班时间并未能推迟;学校增加了课后服务,教师下班时间推迟了。再加上备课、教研、批改作业、与家长沟通等,不少教师每天工作时间超过12小时。

二是“双减”对学校、教师提出更高要求。“双减”对学校工作的要求,集中体现在“三个提高”上,即提高作业管理水平,提高课后服务水平,提高教育教学质量水平。实施“双减”后,需要老师更专注于研究教学,加强师德修养,不断提高课堂教学效率,做到因材施教,引导学生学足学好。

三是“双减”要求改革教师评价制度。现行的教师评价制度,存在评价方式单一、评价结果运用简单化、评价目的重“鉴定、分等、控制”轻“促进、改善、发展”等问题。“双减”背景下,提升课后服务水平和教育教学质量对中小学教师提出了新的要求,同时呼唤着教师评价机制的变革。

四是“双减”对学生的自控力提出更高要求。“双减”后,要求学生增强自控力,增强主动学习的意识,增强自学能力,用更科学的学习方法,提升学习质量。

五是“双减”后家庭教育重要性更加凸显。“双减”政策实施后,中小学生放学后不补课或者少补课,居家时间多了,家庭教育的重要性凸显出来。

三、面对“双减”亟待推进的教育教学改革

(一)推进教师评价机制改革

长期以来,教育主管部门、学校大多单纯以升学率、学生考试成绩高低评价教师的工作成效。落实教育评价改革和“双减”工作,教师评价机制如果不能随之改变,势必会出现“两张皮”现象——教师嘴上高喊“双减”,行动却依然如故,丝毫不敢为学生“减负”。要推动“双减”落地见效,必须改革教师评价制度,降低教学成绩在教师评价中的权重,建立以评价主体多元化、评价方式多样化为特征的发展性教师评价机制。

(二)深化课堂教学改革

课堂教学是减负增效的核心阵地,“课堂增效”是“学生减负”的根本。“双减”之后的课堂教学改革,就是将传统的教师灌输为主、学生被动接受的教学方式,转变为以学生为主体、教师为主导、教师传授常识基础上并引导下的以掌握常识、运用常识、提高解决实际问题能力的互动式、启发式、探究式、训练式、思辨式学习方式。要更加注重因材施教,加强推进分类、分层教学改革的研究并付诸实践。要提高作业布置的质量,通过作业引导学生自主探究、提高思维品质。要加强作业的互动答疑工作,做好专门的制度设计和安排。

(三)推进家庭教育能力提升工程

深入贯彻落实《必发365关于加强家庭教育工作的引导意见》,充分发挥学校在家庭教育中的重要作用,将家庭教育纳入中小学校、幼儿园办学评估、校长职级制认定、班主任工作考核范畴,明确内容、明确分值、明确标准、明确措施。充分发挥家长学校的作用,对家长进行家庭教育常识培训,促进家庭教育能力提升。

(四)推进教师队伍建设改革

坚持问题导向,紧盯教育发展高层次人才需求和教师结构性缺编等矛盾,通过名校招聘、公开招录等方式,引进高层次教育人才,及时选优配强师资力量。积极探索“县管校聘”框架下的教师“适岗竞聘”工作,加大学校聘任的选择权和自主权。实行城乡中小学教师动态管理,从城区向乡村学校精心选派优秀支教教师,进一步保障、优化师资配备,激发师资活力。把提高教师队伍素质作为学校减负提质的关键,围绕“教育评价改革”、义务教育“双减”、学生“五项管理”等内容,采用专家讲座、名师示范课、大教研活动、校本研修、教师自主学习等方式,扎实开展教师培训,通过培训、教研、信息化等途径给教师赋能,切实提高教师育德、课堂教学、作业与考试命题设计、实验教学引导、课后服务和家庭教育引导等方面的能力。强化师德师风建设,激励广大教师争做“四有”好老师,不断提升教师队伍整体素质。在严抓教学质量的同时,逐步提高教职工待遇,完善教师激励保障机制。

“双减”政策的落实是一项任重而道远的工作,需要学校、老师、家长共同努力,才能让孩子们尽享“双减”政策带来的红利。去掉功利和浮躁,回归教育的初心和本质,一个宁静的校园、一间明亮的教室、一名恬静的教师和一群健康成长的学生,这才是教育应有的样子。

(编辑单位:大新县教育局)

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